Согласно положениям, закрепленным в Земельном кодексе РФ, находящаяся в собственности гражданина земля должна эксплуатироваться в соответствии с видом разрешенного использования. В случае несоблюдения этого требования хозяин может столкнуться с негативными правовыми последствиями. Далее будет рассмотрено, как поменять категорию земельного участка в соответствии с правовыми нормами, актуальными в [year] году.
Содержание
Виды разрешенного использования земли
На основании ч. 1 ст.37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов кап.строительства подразделяется на 3 категории:
- основные;
- условно разрешенные;
- вспомогательные.
Виды использования наделов устанавливаются отдельно для каждой категории земли. При этом учитываются правила землепользования, утверждаемые муниципальными властями. В каждом поселении они свои.
Вспомогательные виды не являются самостоятельными. Их рассматривают как дополнения для основных и условно разрешенных.
Поясним изложенное на конкретном примере. Допустим, в собственности гражданина находится приусадебный участок с жилым домом. Основными видами его разрешенного использования являются:
- строительство частного дома;
- ведение подсобного хозяйства.
Возможный вариант вспомогательного использования этого участка – обеспечение внутреннего правопорядка. В качестве примера условно разрешенной деятельности можно назвать возможность ведения садоводства.
В каких случаях необходимо согласовывать изменение, а когда это делать не обязательно
Что касается основных и вспомогательных видов использования земель, то хозяин вправе выбирать их самостоятельно из числа разрешенных. Оформлять каких-либо дополнительных согласований с органом местного самоуправления для этого не нужно.
В остальных случаях необходимо получить разрешение. Прежде всего это касается изменения условно разрешенного вида использования.
Земельным законодательством также наложены ограничения на изменение вида использования землевладения, находящегося в аренде. Арендатор согласовывает свои действия с местным муниципалитетом. Также правилами землепользования, действующими на территории расположения объекта, может предусматриваться, что арендатор вправе изменить вид разрешенного использования, если на это дал согласие его собственник. Информацию, о том, кто может вносить изменения следует уточнять в администрации поселения.
Особенности и порядок проведения процедуры
Порядок осуществления данной процедуры определяется в зависимости от того, утвердила или нет администрация муниципалитета правила землепользования участками, территориально относящихся к вашему муниципальному образованию.
В большинстве населенных пунктов такие правила приняты, действуют и включают градостроительный регламент. В соответствии с ними определяется местоположение границ территориальной зоны, прописывается порядок, которому необходимо следовать при изменении вида пользования земельным наделом. Полное описание этой процедуры обычно включается в региональный административный свод правил. В нем может предусматриваться:
- какого порядка следует придерживаться владельцу участка, чтобы изменить вид использования земли;
- сроки выполнения процедуры;
- перечень бумаг, которые должен подготовить землевладелец.
Если на официальном сайте информация отсутствует, следует обратиться в администрацию населенного пункта.
В ситуации, когда градостроительный регламент отсутствует, действовать придется иначе. Возможно, понадобится переоформлять землю в другую категорию.
В Градостроительном регламенте также прописывают виды разрешенного использования земельных наделов для территориальной зоны, в пределах которой расположен ваш участок (ст. 53 ГрК РФ).
Рекомендуем к прочтению:
 |
 |
| Как правильно оформить договор дарения на земельный участок | Порядок приватизации земельного участка |
Изменение основного и вспомогательного видов разрешенного использования земли
Для изменения данных видов использования земельных угодий владельцу участка следует обратиться в Росреестр. На основании его заявления в ЕГРН будут внесены изменения. Как будет использоваться земельный участок, вправе выбирать его владелец (ст. 37 ГрК РФ).
При нахождении землевладения в частной собственности хозяину недвижимости не потребуется согласовывать свои действие с муниципальными властями, если для территории, на которой расположено угодье, утверждены правила землепользования.
Вспомогательный вид использования самостоятельно не выбирается, а может рассматриваться как дополнение к основному либо условно разрешенному. Его нельзя рассматривать в качестве замены основного вида.
В настоящее время владельцы земельных угодий могут не вносить никакие данные в ЕГРН, если они выбрали по своей инициативе вспомогательный вид разрешенного использования земли в качестве дополнения к основному (постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2020 г. № 42-П).
В случае нахождения участка в аренде арендатор должен согласовать свои действия с собственником.
Изменение условно разрешенного вида использования земли
Чтобы узаконить использование угодья для других целей, его владельцу потребуется оформить разрешение на условно разрешенный вид эксплуатации земли. Вначале следует разобраться, куда обращаться для решения этого вопроса.
Итак, владелец участка должен обратиться с заявлением в орган муниципальной власти, уполномоченный принимать решения об изменении вида использования земельных угодий. Во многих поселениях такими полномочиями обладает комиссия по подготовке правил землепользования. В ряде муниципалитетов заявление можно подать через МФЦ либо через Госуслуги.
Бланк для заполнения заявления должен включаться в региональный административный регламент. В нем же определен перечень необходимой документации. Форму для заполнения заявления также можно загрузить с сайта МФЦ или портала Госуслуг.
Полномочиями, достаточными для предоставления рассматриваемого вида разрешения, обладает глава муниципальной администрации. При его принятии он опирается на результаты общественных обсуждений или публичных слушаний.
Изменение вида использования угодья на не предусмотренный градостроительным регламентом
Владелец земли может направить, в специальную комиссию при органе местного самоуправления, предложение изменить правила пользования землей в ситуациях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ:
- низкая эффективность использования земельных угодий;
- эксплуатация земли сопряжена с нанесением ущерба правообладателю;
- отмечается падение цены на участок;
- ущемляются закрепленные в законодательстве права граждан, а также их объединений.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 суток после его поступления. По результатам его рассмотрения выносится решение о подготовке проекта, согласно которому будут внесены предложенные гражданином изменения, либо об отклонении поступившего от него предложения. Копия вынесенного комиссией решения направляется заявителю.
В каких случаях вид использования земли изменить не получится
Заявителю могут отказать в изменении статуса земли. Перечень случаев содержится в Обзоре, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.:
- заключение арендного договора по земельному наделу на торгах – если соответствующее требование заявит арендатор;
- предоставление земли в аренду для конкретного вида использования;
- градостроительный регламент или правила землепользования содержат положения, в которых определены предельные параметры угодья, выход за которые не позволяет использовать землю для иных целей.
Независимое заключение эксперта
Виды разрешенного использования земельных угодий подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные. Основные и вспомогательные виды хозяин землевладения выбирает сам, без согласования с администрацией. Но для регистрации этих изменений надо подать заявление в Росреестр. Если муниципальная администрация утвердила правила землепользования, никаких сложностей возникнуть не должно. Для пересмотра условно разрешенного вида использования участка, необходимо согласование с администрацией поселения, на территории которого расположено ваше угодье.
Если вы хотите все сделать правильно заручитесь помощью и поддержкой профессионалов. Консультация наших юристов поможет избежать ошибок.
Заполните сейчас форму заявки ниже или напишите дежурному консультанту на сайте и получите полную консультацию по своему вопросу совершенно бесплатно.
