В соответствии с положениями ст.1 Градостроительного кодекса РФ все возводимые на участке строения подразделяются на капитальные и некапитальные. Данной классификацией следует руководствоваться, чтобы разобраться, какие постройки на участке можно возводить совершенно законно.
Содержание
Капитальные постройки
К капитальным постройкам относятся объекты, для возведения которых необходимо заложить фундамент. К ним относятся:
- жилые дома;
- здания, не являющиеся жилыми;
- иные капитальные сооружения.
Общей характеристикой капитальных объектов является то, что они тесно связаны с участком, на котором возведены. Такие постройки не получится разобрать без полного уничтожения или сильного повреждения, вследствие этого дальнейшая эксплуатация по прямому назначению не представляется возможной. Объекты незавершенного строительства могут быть признаны капитальными постройками.
Сложно однозначно определить, является ли возведенное на земельном угодье строение капитальным. В спорных случаях для классификации постройки суды принимают во внимание ее дополнительные характеристики. Постройка признается капитальным объектом, если к ней подключены следующие коммуникации:
- водопровод;
- канализация;
- газопровод;
- система отопления.
Капитальные строения возводить на участке без согласования с муниципальными властями нельзя. Владелец земельного угодья должен оформлять разрешение на строительство. В дальнейшем необходимо зарегистрировать постройку на земельном участке в Росреестре.
На участке можно возводить объекты, строительство которых не противоречит разрешенному использованию земли, даже если она находится в частной собственности. В противном случае здание или сооружение будет считаться самовольной постройкой. Например, если на предназначенном для постройки частного дома земельном угодье возвести многоквартирный дом или построить гостиницу, легализовать такой объект не удастся.
Некапитальные постройки
В отличие от капитальных, некапитальные сооружения фундамента не имеют. Инженерных коммуникаций к ним не подводится (за исключением электричества). Подобные объекты можно сравнительно легко перемещать на новое место, разбирать на отдельные элементы и собирать снова. Такие работы не могут причинить некапитальным постройкам серьезного вреда.
Основные признаки некапитальных объектов:
- Их легко построить или собрать. Это можно сделать за короткий промежуток времени.
- Некапитальные объекты можно перемещать на другое место. Но в некоторых случаях данный признак является спорным. Например, бревенчатый жилой дом, по сути являющийся капитальным строением, можно разобрать на бревна, затем собрать заново на новом месте. Существенного ущерба дому причинено не будет.
- Некапитальные постройки не являются неотделимыми от земли. У них нет фундамента, подземных коммуникаций, как водопровод или канализация. Подключение постройки к ЛЭП в расчет не принимается: электричество может быть подведено к капитальным, и к некапитальным строениям. Современные модели счетчиков для контроля потребления электроэнергии можно подключать через внешние розетки.
Требования к постройкам на земельном участке определяются с учетом ст. 135 ГК РФ. В соответствии с этой правовой нормой отдельные части капитальной постройки являются вместе с ней единым целым. Пристроенная непосредственно к дому летняя кухня как некапитальный объект не рассматривается, поскольку она считается неотъемлемой составляющей жилого дома.
Некапитальными постройками являются:
- сараи;
- хозяйственные постройки;
- беседки;
- бани;
- навесы;
- уличные туалеты;
- гаражи;
- фонтаны.
На основании п.17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на возведение таких объектов оформлять не нужно. Не потребуется и их регистрация в Росреестре. Строительство некапитальных объектов можно начинать в любое удобное время, без согласования.
Размещать на участке объекты следует не ущемляя законные интересы соседей, не нарушая правил противопожарной безопасности и санитарных норм.
Рекомендуем к прочтению:
 |
 |
 |
| Порядок приватизации земельного участка | Какие нужны документы для приватизации земельного участка/ | Порядок заключения договора купли-продажи земельного участка |
Ответственность за возведение незаконной постройки на участке
Гражданин, на участке которого будет обнаружена самовольная постройка (или постройка, возведенная с нарушением требований законодательства), подлежит привлечению к юридической ответственности. Одним видом ответственности дело не ограничится: его привлекут сразу по ГК РФ, и по КоАП РФ.
Гражданско-правовая ответственность за возведение на участке самовольной постройки предусмотрена ст. 222 ГК РФ. По решению суда гражданина могут обязать:
- снести незаконное строение (сделать это за свой счет);
- привести постройку в полное соответствие с требованиями законодательства (это касается оформления разрешения на строительство и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Если участок находится не в собственности, а в пользовании гражданина, обязать его выполнить те же действия может муниципальная администрация.
Владелец земельного угодья за возведение самовольной постройки будет привлечен к административной ответственности по ст.9.5 КоАП РФ. В соответствии с ней нарушителю придется оплатить штраф. Сумма варьируется в пределах 2000-5000 р.
Независимое заключение эксперта
Для возведения на земельном участке некапитальных построек никаких разрешений оформлять не надо. Главное, чтобы они не ущемляли законные права владельцев соседних угодий, соответствовали санитарным нормам и не нарушали противопожарных правил.
Что касается капитальных строений, то их строительство требует предварительного согласования с муниципальными властями. В противном случае незаконно возведенный объект будет признан самостроем и его придется снести. За самовольно возведенный объект предусмотрен административный штраф.
Хозяину участка следует иметь в виду, что объект, сооруженный вразрез с разрешенным видом использования земли, не может быть узаконен.
